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阳高县人民政府办公室澳门新濠天地2017年政府信息公开工作年度报告

发布时间: 2018-03-16 09:51
来源: 阳高县人民政府办公室

为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《山西省政府信息公开规定》(以下简称《规定》)及市政府办公厅《澳门新濠天地做好2017年政府信息公开年度报告和统计报送工作的通知》要求,现将阳高县2017年度政府信息公开工作情况汇报如下。报告全文由工作概述,主动公开政府信息情况,2017年政府信息公开重点工作完成情况,依申请公开政府信息情况,咨询处理情况,行政复议和行政诉讼情况,政府信息公开支出与收费情况,存在的主要问题和改进措施等个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自20171月1日起至201712月31日止。

一、工作概述

今年以来,我县按照国家和省、市澳门新濠天地政府信息公开工作的部署要求,坚持让公众知情、为公众服务的宗旨,围绕建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府的目标,不断提高思想认识,加强组织领导,明确工作任务,完善工作措施,加大政府信息公开重点工作力度,扎实有序推进政府信息公开重点工作。

(一)加强组织领导。我县高度重视政府信息公开工作,按照《政府信息公开条例》和省、市相关文件要求,成立县政府信息公开领导小组,明确信息公开工作机构。组长由常务副县长担任,成员由县政府办、县新闻中心、县电视台等部门负责人组成,办公室设在县政府信息网络中心,具体负责全县政府信息公开日常事务。同时,明确有关部门协作配合的工作职责,并明确专人负责具体工作,实现了政府信息发布、更新、咨询等工作一体化,确保了政府信息公开工作落到实处。

(二)提高思想认识。根据省、市统一部署,领导小组办公室始终把政府信息公开工作列入重要议事日程,于3月20日组织召开了全县信息公开工作会,要求县政府信息公开工作领导小组成员单位要以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持以依法全面公开、打造阳光政府为目标,加快完善县政府网站建设,完善建立政府信息公开各项机制,大力推进重点领域信息公开,积极利用新媒体回应社会关切,切实提高政府信息公开实效,努力推进全县政府信息公开工作再上新台阶。

(三)细化工作措施。一是加强督查考核。加快制定《2017年阳高县政府信息公开工作要点分解落实方案》,把信息公开工作纳入年度乡镇、机关工作目标管理考核,从制度及内容上保障了政府信息公开工作的及时性和时效性。二是强化澳门新濠天地。为主动做好澳门新濠天地工作我县要求将澳门新濠天地贯穿于政策制定、发布和执行全过程。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式宣讲政策,解疑释惑,传递权威信息。各乡镇各部门主要负责人要带头宣讲解读重要政策,当好“第一新闻发言人”。同时,做好政务舆情监测工作认真研判处置,更好发挥媒体作用,及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等,积极回应社会关切。三是加强调查研究。县政府办专门开展了一次全县政府系统信息公开工作基本情况的调查,内容涉及各单位的信息公开工作机构人员、制度建设、公开平台建设、依申请公开、发布审核机制等情况。通过这次全面调查,基本掌握了全县各部门、各乡镇信息公开工作的总体情况,为下步制订相关措施,深入做好这项工作奠定了基础。四是加强信息审核。为从源头上加强信息发布审核管理,我县重新制定政府信息公开文件审批单,在公文审批单增加了文字审核、保密审核等环节,由办公室分管副主任、主任和分管县长审核认字后方可公开,并报法制科备案,从而使每件公文发布准确无误。五是加强政府网站建设和管理。县政府办组织相关人员对国土、财政、交通3家网站进行监督检查,发现存在站点无法访问、未注明信息发布时间、未设置“我为政府网站找错”链接等问题,6月12日,我县3家不合格网站全部关停。

二、主动公开情况

经过统计,2017年以来,全县各乡镇和政府各部门通过各种渠道主动公开政府信息累计4232条,其中通过网站主动公开政府信息2151条,包括机构职能类15,政策法规类69,工作动态类565通过县电视台主动公开48条,通过《阳高周讯》主动公开39条,通过其它渠道主动公开287条。

三、2017年政府信息公开重点工作完成情况

根据省政府2017年信息公开要点精神,我县将重点领域信息公开落实到县发改、经信、财政、科教、环保、卫计、市监等18家单位,分别牵头加以推进,县政府办具体负责重点领域政府信息公开的推进、指导、协调、监督工作。

(一)积极推进去产能信息公开

按照省、市有关文件精神,我县制定了《阳高县钢铁去产能、取缔“地条钢”和清理整顿电解铝违法违规项目排查行动方案》(阳政办发〔2017〕30号),并在县政府网站予以公开。4月12日,县经信局组织有关人员深入金光铁合金有限公司,积极宣传国家去产能政策,化解钢铁行业产能过剩。

(二)积极推进去库存信息公开

在保障性住房信息公开方面,我县2016年公租房建设项目,建筑规模5000平方米,1栋100套,总投资640.21万元;2016年棚户区改造安置房建设项目,建筑规模82456平方米,12栋874套,总投资12349万元。上述两项目按时录入了《山西省住房保障综合监管平台》,对建设项目名称、项目地址、相关手续、开工时间、计划竣工时间、总投资、总建筑面积、套数、施工单位、监理单位、项目形象进度等内容全部录入系统予以公开,每月及时报送完成投资、工程进度情况。

在公租住房分配公开方面,今年6月2日,我县印发了《阳高县扩大公租房保障对象、推进租购举实施细则》,6月5日至6月20日在县电视台进行了公告,并于6月13日在阳高发布对该《实施细则》进行公开发布。

(三)积极推进补短板信息公开

县扶贫办围绕深入实施精准扶贫八大工程20个专项行动,对扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息,加大公开力度。今年,我县易地扶贫搬迁一期工程涉及10个移民安置点,搬迁建档立卡贫困户7730人,同步搬迁1000人,规划建房7275间,通过县电视台对工程规划、搬迁对象、补助标准、安置方式等予以公开。搬迁户及补助资金在村务公开栏予以公示,无异议后,才可享受搬迁优惠政策。对建档立卡贫困户人口以及脱贫人口名单,通过建档立卡贫困户精准识别“两公示一公告”予以公示,对贫困户“八不进”出列名单,通过建档立卡贫困户精准退出“一公示一公告”予以公示。

(四)积极推进发展新产业、培育新动能信息公开

为推动信息技术、装备制造、新材料、新能源、新能源汽车、节能环保、生物医药等产业的应用,我县充分利用电视台、报纸、微信、网站等新闻媒体,积极宣传国家在新产业方面的优惠政策。4月18日,县经信局组织人员深入公交公司,通过发放宣传资料、现场解读政策等方式,宣传新能源汽车的应用,积极鼓励企业使用新能源汽车,截至目前,我县公交公司已全部使用纯电动公交汽车。

(五)积极推进重大建设项目和公共资源配置信息公开

2016年底我县开通并运行“山西省投资项目在线审批监管平台”,各类审批项目全部通过平台办理,项目审批过程公开透明,实现了全程监督。2017年共办理审批类项目46个,备案类项目120个。

在住房公积金管理运行公开方面,我县由市住房公积金管理中心统一安排,通过《大同日报》、微信等平台,不定期发布澳门新濠天地住房公积金方面各种信息。

在土地出让信息公开方面,县国土局根据经营性土地公开交易,工业用地公开交易工作的要求,认真实行土地出让招拍挂制度,并及时公开土地出让信息和出让结果等事项,使土地交易公开化、透明化。

在征地拆迁信息公开方面县国土局认真宣传发动,做好农民的思想工作,减少矛盾发生。同时,依法依规开展工作,对需要向群众公开的事项,如征地公告、征地补偿标准等内容及时印发公告广泛宣传。

(六)积极推进招商引资信息公开

县经信局、县招商中心紧紧围绕招商引资政策实施、产业目录和重点项目等内容,进一步推进招商引资信息公开工作深入开展。我县在政府网站设置专栏,积极宣传招商引资有利条件和招商项目,推动了招商引资工作快速发展。今年以来,全县招商引资项目8个,引资额达61亿元。

(七)积极推进实施一流人才政策信息公开

在人才招聘方面,县人社局对三支一扶大学生志愿者招聘等事项在大同市人力资源和社会保障局等相关网站上发布了公告。县人才交流中心于6月份通过电视台对招聘高校毕业生就业见习岗位信息进行了公布,对于困难家庭的毕业生进行了电话通知,并对各类事项的申请条件、审批流程、发布公告进行公开。

(八)积极推进农业供给侧结构性改革信息公开

在强农惠农政策方面,县农委就粮食直补面积核实情况进行了全方位公开,一是由村委会在村务公开栏内对农民申报的粮食直补面积进行公示;二是由乡镇对各村委会上报的粮食直补清册进行二次公示;三是由县农委对各乡镇上报的粮食直补清册、选择20%的村深入到村再次公示,无异议后,由县农委统一汇总并行文上报财政,采取一卡通的形式,由信用社打卡拨付。

在解读承包土地“三权分置”、农村产权制度改革等方面,通过全县领头雁培训、驻村工作队及第一书记培训,组织宣讲团深入乡村对村两委干部、党员骨干、群众代表培训,并编印相关资料手册、利用农委综合信息服务平台等形式广泛宣传,真正让农民群众看得到,听得懂。

在农村土地承包经营权确权登记颁证工作方面,为了确保高标准如期完成任务,一是由村委会对农户承包土地的二轮清册进行公示;二是由测绘队伍对农户承包土地逐户调查,调查结果进行第一次公示,农户进行核实,将核实结果进行二次公示,无异议后填写公示归户表,由农户签字确认。每周二由各乡镇负责人对确权进度签字后上报,县确权办统一汇总上报。

(九)积极推进“放管服”改革信息公开

县审改办进一步加强权责清单公开工作,坚持“该取消的坚决取消、该承接的务必到位”的原则,根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整,并通过政府网站集中发布,让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。围绕“双随机、一公开”监管目标,形成随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,并将抽查结果在电视台、报纸予以公示。

县市监局利用报刊、电视、横幅、手机报等媒体载体宣传报道商事制度改革做法、措施,扩大商事制度改革社会知晓度。设立宣传咨询台,现场发放商事制度改革宣传册、解答群众关心问题和疑问。同时,在窗口对“二合一”、“五合一”公司、合作社的办理流程以及股权质押办理流程进行常态化公示。

(十)积极推进财税体制改革信息公开

在税务公开方面,县国税局通过在办税大厅摆放宣传资料,张贴宣传标语和宣传画电子显示屏滚动播放、引导纳税人到山西国税综合服务平台、12366纳税服务热线、e税客手机客户端、山西国税12366微信进行咨询等方式对营改增的政策措施、操作办法和主要办税流程进行了宣传,推动了营改增政策的落实。今年以来,县国税通过微信公众号公开税收政策120条,通过电视台公开税收政策3次。

在预决算公开方面,3月28日,在县政府网站公开了县财政2017年预算及2016年决算、2017年三公经费预算和2016年三公经费决算,同时对举债情况等重要事项作了说明。4月8日,县政府网站公开了各乡镇及政府各部门2017年预算及三公经费预算、2016年决算及三公经费决算。

(十一)积极推进教育领域信息公开

主要抓了以下三方面工作:一是在小学和初中入学招生方面,每年秋季开学前,县科教局通过县电视台和阳高教育QQ群等平台,对义务阶段划片及报名须知向广大家长进行公布;在分班过程中,统一实行电脑编班,现场邀请各相关学校校长、教师代表、家长代表等参加,新闻媒体全程摄像,做到了公平公正公开。二是在中考体育测试方面,从2013年开始,我县学生体育测试由人工测试全面改为机考,学生测试成绩通过仪器和电子大屏幕现场打分、现场公布,杜绝了人为因素。三是在中高考期间,根据全省中高考工作时间及工作程序安排,及时通过考试招生网公布学生成绩及录取情况,全部实现网上报名、网上录取、网上公布。

(十二)积极推进卫生领域信息公开

主要抓了四项工作:通过微信平台、宣传栏等形式公开实施全面两孩的相关政策,让广大群众及时准确地了解新政策和实施全面两孩政策的重大意义、适用对象、登记手续等县疾控中心全面公开部门权力清单和责任清单,通过疾控中心网站集中展示办事事项,及时动态更新,全面公开部门权力清单和责任清单。每季度向县政府上报并在中心网站公开推进二次供水、碘盐监测等检验检测信息县人民医院通过展板公开常用药品价格、医疗服务项目价格、主要医用耗材价格等信息公开本院医疗专家以及上级医疗机构帮扶医疗专家信息等;四是各乡镇卫生院在门诊大厅公开新农合报销相关政策、基本药物目录等信息。

(十三)积极推进食品药品安全领域信息公开

县市监局与市政公用局一起在各食品小摊贩中间开展宣传教育活动,全面公示《食品摊贩登记证》的办理流程,现已为规划中的56多家小摊贩办理了登记手续。将3起商标侵权案件上传至省信用信息平台予以公示2016年全年抽检的240批次食品检验结果,今年3月在县电视台滚动播出。

 

(十四)积极推进环境保护信息公开

县环保局加大信息公开力度,今年以来,在市环保局网站公开了四家温泉(九龙温泉、云门山温泉、豪浴温泉、阳光九九温泉)违法违规责令改正及处罚情况,公开了县城饮用水源地监测信息,公开了3家国控企业(阳高县广厦热力有限责任公司、山纳合成橡胶有限责任公司、阳高县污水处理厂)主要污染物排放情况,公开了行政处罚22起,查封16起,停产整治6起。在阳高县环保信息平台公示了阳高县处理中央第二环保督察组移交案件8件。在阳高县政府门户网站公示了阳高县处理山西省委省政府第二环境保护督察组移交案件9件。在铁腕治污行动中,在市环保局网站公开相关信息12条,极大地震慑了环保违法犯罪。

(十五)积极推进社会救助信息公开

在推进城乡低保最低生活保障信息公开方面,我县各乡镇、社区办和村委会统一设置了公开公示栏,公开最低生活保障政策、保障标准、申请条件、申办程序及市、县两级低保管理部门的监督举报电话。公示复审上报和审批的结果,每次公示时间不少于7天。今年以来,城市低保户新办86户,215人,农村低保户新办3049户,3092人,做到了公平公正评议。

在医疗救助公开方面,做到了救助标准统一、透明,在民政综合服务大厅醒目位置张贴救助申报程序。今年以来,共救助3794户次,共救助资金486万元。

在临时救助公开方面,做到了前来求助对象登记详细信息,便于查询,今年以来,共救助3000人次,发放救助资金达200万元。

(十六)积极推进消费升级和产品质量提升信息公开

商标方面,县市监局积极创建商标企业联络员服务平台,通过手机短信平台向商标企业联络员发送新商标法宣传材料。积极向杏韵、北天等驰(著名)名商标企业发送服务信息及信用风险提示警示,及时提醒驰名商标企业改正违法行为,防止因发布驰名商标字样的广告而引起违法风险。  

合同方面,县市监局通过在县文化馆、阳高宾馆、佳玛广场前的商业繁华地设点,大力宣传《山西省合同监督管理条例》《合同违法行为监督处理办法》等法律法规,现场接受市民咨询和投诉。组织专人对不平等合同格式条款进行了深刻剖析,及时在县电视台发布了涉及电信、洗染、照相冲印、房地产、供用水电气、商场超市等行业中存在的“霸王条款”。

动产抵押方面,由市场股牵头与各工商所对动产抵押的办理流程在辖区内进行全面公示

四、依申请公开政府信息情况

根据《山西省人民政府办公厅澳门新濠天地印发山西省政府信息依申请公开工作规程的通知》要求,我进一步完善政府信息依申请公开的受理、审查、处理、答复程序,要求答复做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥,充分保障公民的知情权、表达权、参与权、监督权。今年以来政府信息网络中心未收到政府信息公开申请

五、咨询处理情况

充分发挥政府门户网站和12345政府服务热线平台作用,秉承“为民、便民、利民”服务宗旨,认真答复和解决居民咨询诉求。全年共受理咨询类诉求4768件,回复率100%

六、行政复议和行政诉讼情况

我县认真贯彻落实省、市政府信息公开工作要求,对公民、法人或者其它组织因政府信息公开工作的申请行政复议和提起行政诉讼案件,认真对待,严格办理,做好相关工作。今年以来,县政府有关政府信息公开方面的行政复议行政诉讼案件为零。

七、政府信息公开支出与收费情况

为切实做好信息公开工作,保证群众对政府信息的知情权,目前,我政府信息公开各项服务暂未收费。

、存在的主要问题和改进措施

2017年,我政府信息公开工作虽然取得了一些成绩,但与上级部门和人民群众的要求还有差距,存在着以下问题:

(一)通过移动新媒体公开政府信息有待加强。我县现在主要是通过政府网站、《阳高周讯》、县电视台等平台进行公开,没有能够很好地利用微博、微信等网络平台,造成公开平台单一。

(二)部分单位公开不主动。个别单位信息公开工作时紧时松,常常需要在上级主管部门的催促下才能完成任务,导致信息公开时效性不强。特别是涉及到民生和服务类的信息,与公众的信息需求存在差距。

(三)公众参与度不高。群众对政府事务关注度、参与度不高,政府网站上发布的政府信息浏览点击量较低。同时,各单位收到的政府信息公开申请比较少,政府与公众的互动仍需进一步加强。

在今后的工作中,我县将坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,继续贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省市有关规定和要求,稳步推进政府信息公开工作深入开展。

(一)提高认识。采取有效措施,切实提高各部门、各乡镇工作人员对政府信息重要性及内涵的认识,准确界定主动公开、依申请公开和免予公开的政府信息,继续重点推进与人民群众密切相关的政府信息公开,以政府信息公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务,进一步推动服务型政府建设。

(二)加强学习。认真对照《条例》规定的政府信息公开要求,加强对信息公开的范围、内容及规范、流程等学习培训,进一步提高政府信息公开工作能力水平。

(三)加强宣传。努力提高公众对政府信息公开的知晓率。在规定的政府信息公开范围内,及时发布和更新应主动公开的政府信息,并做好答复工作;充分利用好各种平台,实现政务公开信息化,切实提高办事透明度和机关行政效能,为公众提供更及时更准确的信息服务。

(四)健全制度。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及省市政府制定出台的一系列文件精神,进一步建立健全包括组织领导、主动和重点公开、依申请公开、保密审查、发布协调、监督和保障等在内的各项工作制度,以公开为常态,不公开为例外,认真梳理,科学分类,及时、准确公开政府信息。

(五)强化监督。加快建立健全工作考核、社会评议和责任追究制度,并定期组织考核、评议。严肃查处、及时纠正公开内容、公开指南、公开目录更新不及时,公开不应当公开的信息等错误行为。把政府信息公开与优化发展环境、改革行政审批制度、加强党风廉政建设等相关工作紧密结合,发挥综合效应,确保政府信息公开工作科学规范地开展并取得更大成效。   

 

阳高县人民政府办公室

                          20182月6

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